Spór o wybory sołtysów w gminie Biała. Poprzedni wójt twierdzi, że niektórzy sprawują funkcję wbrew prawu. Zarzuty są bezpodstawne – odpiera urzędujący wójt.

Spór o wybory sołtysów w gminie Biała

Poprzedni wójt Aleksander Owczarek twierdzi, że niektórzy z nich sprawują funkcję wbrew prawu i będą musieli zwrócić diety. Uważa też, że zagrożona jest realizacja funduszu sołeckiego. Obecny wójt uznaje zarzuty za bezpodstawne. - Decyzje i wnioski sołtysów są prawomocne – zapewnia Grzegorz Mielczarek

Według byłego wójta gminy Biała Aleksandra Owczarka w części sołectw nie dokonano skutecznego wyboru sołtysów i rad sołeckich, gdyż na zebraniach wiejskich nie przegłosowano uchwał zatwierdzających wybory. Ma z tego wynikać, że decyzje i wnioski sołtysów są nieprawomocne, a także że będą oni musieli zwrócić diety za cały okres sprawowania funkcji bez umocowania prawnego.

- Wybrane osoby są co najwyżej sołtysami-elektami, więc nie mieli prawa podejmować żadnych czynności jako sołtysi. Tak to niestety wygląda. Wszystkie wnioski, zwołania zebrań, podpisane przez nich dokumenty są nie do zaakceptowania formalnego – stwierdził Owczarek na sesji gminnej rady pod koniec października.

- Trzeba to jak najszybciej wyprostować – zaapelował.

Uchwał dotyczących wyboru sołtysa nie podjęta w dziewięciu sołectwach: Biała Pierwsza, Biała Rządowa, Brzoza, Łyskornia, Naramice, Radomina, Rososz, Śmiecheń, Wiktorów. Dodatkowo nie przeprowadzono tej czynności w przypadku sześciu rad sołeckich: Biała Pierwsza, Biała Rządowa, Brzoza, Łyskornia, Naramice, Rossosz, Śmiecheń.

Według urzędującego wójta zarzuty jego poprzednika w temacie sołtysów są bezpodstawne. Przedstawił redakcji portalu kulisy.net analizę prawną, z której wynika że sołtysi mogą spać spokojnie, a ich działania mają oparcie w przepisach.

- Nie zachodzi potrzeba podejmowania żadnych działań – zarzeka się wójt Grzegorz Mielczarek.

Na październikowej sesji były wójt zabierał też głos w innych sprawach, będąc bodaj najczęściej wypowiadającym się uczestnikiem obrad. Roztrząsał na forum m.in. kontrowersje mające miejsce w Szkole Podstawowej w Białej. Odniosła się do nich od razu dyrektorka placówki. Można było odnieść wrażenie, że Aleksander Owczarek wcielił się w rolę nieformalnej opozycji wobec swojego następcy w wójtowskim gabinecie. 

Grzegorz Mielczarek w zdecydowany sposób wygrał wybory wójta gminy Biała. W głosowaniu przeprowadzonym 7 kwietnia 2024 r. oddało na niego głosy 1832 mieszkańców, a na walczącego o kolejną reelekcją Aleksandra Owczarek – 483. Mielczarek startował z własnego komitetu, Owczarek był kandydatem Trzeciej Drogi. Z komitetu nowego wójta do Rady Gminy dostało się osiem osób, a więc większość.

Aleksander Owczarek uczestniczył w zebraniu sołeckim w Białej Rządowej. Jak mówi, zdziwił się, że nie poddano pod głosowanie uchwały w sprawie wyboru sołtysa. Jego zdziwienie wzbudził też brak reakcji ze strony obecnych na sali wójta i radnych. Sam – jako już były samorządowiec – nie chciał wtrącać się w przebieg zebrania.

- Z protokołów wynika, że takich sołectw jest dziewięć. W niektórych była tylko uchwała przeczytana, ale nie była głosowana. Takie protokoły stanowią podstawę, by uznać, że sołtysów w tych sołectwach nie ma – twierdzi Aleksander Owczarek.

Obecny wójt Grzegorz Mielczarek nie komentował zarzutów swojego poprzednika na sesji. Szeroko odniósł się natomiast do sprawy w odpowiedzi na zapytanie „Kulis …”. Byłemu wójtowi przypisuje brak znajomości lokalnego prawa.

- W gminie Biała dokonano skutecznego wyboru sołtysów i rad sołeckich. Decyzje i wnioski sołtysów są prawomocne. Wypłacone diety dla sołtysów przez cały okres sprawowania funkcji posiadają podstawę prawną – nadmienia wójt Grzegorz Mielczarek.

Mielczarek przywołuje zapisy ustawy o samorządzie gminnym, statutu Gminy Biała oraz orzecznictwo sądów administracyjnych. Wedle przedstawionej interpretacji prawnej wybór sołtysa i rady sołeckiej dokonuje się poprzez głosowanie tajne, sporządzenie protokołu i ogłoszenie wyników przez komisję skrutacyjną. Uchwała potwierdzająca wybór organów sołeckich ma zaś tylko „charakter deklaratoryjno-techniczny” i może, ale nie musi być głosowana.

- Podobna sytuacja występuje podczas tajnych wyborów przewodniczącego rady gminy i jego zastępcy. Uchwały stwierdzające wybór zarówno w jednym, jak i drugim przypadku nie są poddawane pod głosowanie, a jedynie odczytywane na sesji rady gminy – konkluduje wójt.

Reasumując. W jednych sołectwach podjęto dodatkowo uchwały, w innych nie podjęto, ale we wszystkich wybory sołtysów i rad sołeckich są prawomocne. Przyjmując takie stanowisko, Urząd Gminy w Białej nie zamierza podejmować żadnych działań naprawczych, o które wnioskuje poprzedni wójt.

Według Owczarka sytuacja jest o tyle poważna, że pod znakiem zapytania stoi także realizacja funduszu sołeckiego. Uważa też, że władzom gminy grozi postępowanie dyscyplinarne za bezprawne wypłacanie diet sołtysom.

- Jest to przykre spostrzeżenie dla mnie i nie myślcie państwo, że mam tu jeszcze jakieś ambicje. Mówię o tym w sposób obiektywny tylko i wyłącznie dla dobra gminy – zaznaczył były wójt.

Grzegorz Mielczarek wytyka swojemu poprzednikowi niewiedzę w temacie, którą powinien mieć w jednym palcu.

- Zdziwienie budzi fakt, że pan Aleksander Owczarek, który funkcję wójta pełnił prawie 10 lat nie zadał sobie trudu, aby zapoznać się ze statutami sołectw naszej Gminy. Powyższe może prowadzić do wniosku, że nie uczynił tego ani w trakcie kadencji pełnienia funkcji wójta ani obecnie stawiając nieuprawnione zarzuty – sumuje swoje obszerne stanowisko wójt Mielczarek.

Sołectwa i sołtysi w gminie Biała

Zgodnie z Ustawą o samorządzie gminnym (art. 26) gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa statut gminy. Nadzór nad działalnością organów sołectwa sprawuje rada gminy i wójt. W gminie Biała funkcjonuje 17 sołectw – poniżej ich nazwy wraz z nazwiskami sołtysów.

Biała Pierwsza - Barbara Nowak

Biała Druga - Zbigniew Gruszczyński

Biała Kopiec - Justyna Kamińska

Biała Parcela - Paweł Wojcieszak

Biała Rządowa - Agnieszka Kupiec

Brzoza - Piotr Sułkowski

Janowiec - Grażyna Bacmaga    

Kopydłów - Marian Grzesiak

Łyskornia - Aleksandra Sudomirska    

Młynisko Pierwsze -  Danuta Frankowska

Młynisko Wieś -  Mariusz Matusiak

Naramice -  Sylwia Halusiak

Radomina -  Magdalena Baumert

Rososz - Edward Prażmowski

Śmiecheń -   Zbigniew Krej

Wiktorów - Krzysztof Szczepaniak

Zabłocie - Michał Więzowski